Cultura, Promoció Econòmica, Educació i Esports s'integren a l'Ajuntament

Els instituts municipals ja són història. El passat 1 de gener els instituts d’Esports, Acció Cultural, Promoció Econòmica i Educació van quedar definitivament integrats dins l’estructura de l’Ajuntament, fent-se així efectiva la dissolució d’aquests organismes autònoms que han funcionat a la ciutat durant més de trenta anys. Es tracta d’un canvi que serà d’entrada poc perceptible pels ciutadans, sobretot perquè els quatre departaments continuaran funcionant des de les seves actuals ubicacions (Cultura al carrer Sant Josep, Esports al carrer Sant Cugat, Promoció Econòmica al carrer Herrera i Educació a les Figueretes). Però la integració dels instituts municipals a l’Ajuntament ha de comportar a la llarga uns canvis que es deixaran notar en una major racionalització i eficiència i en un estalvi econòmic. Així ho explica el coordinador general de l’Ajuntament, Francesc Esteve, que ha supervisat tot el procés d’integració dels instituts. Segons Esteve, amb aquest canvi es preveu estalviar un 10% del pressupost de cada institut, el que representa un estalvi de 700.000 euros cada any.

Aquest estalvi s’ha d’aconseguir amb un seguit de canvis en la gestió. Així, ara tots els temes de contractació passaran dels instituts a l’Ajuntament, així com la gestió de les nòmines, el manteniment d’edificis, la compra de material, el manteniment informàtic, etc. Per aquest motiu, ha calgut reforçar alguns departaments municipals com ara contractació o recursos humans.
Els instituts municipals es van crear amb els primers ajuntaments democràtics com a organismes que havien de fer més ràpida i participativa la gestió. Amb els anys, però, s’ha vist la necessitat de replantejar la seva funció. L’any 2009, l’anterior govern municipal ja va encarregar a la Diputació un estudi per valorar la transformació dels instituts municipals i al 2011 un altre informe recomanava la seva eliminació. CiU va incloure aquesta mesura al seu Pla de Mandat i també al PAM del 2012. Paral•lelament, la Llei de bases de Règim Local que es tramita al Congrés també proposa l’eliminació d’organismes autònoms als ajuntaments. Abans de dur-ho a terme, Mataró va visitar altres ajuntaments on s’estaven portant a terme processos similars, com ara Lleida, Reus i Terrassa. En tots els casos, inclòs el de Mataró, el principal escull que ha calgut superar és l’oposició a nivell laboral.

Subrogació de tot el personal
En aquest sentit, l’Ajuntament ha subrogat en la seva totalitat tot el personal que treballa en els diferents organismes. Inicialment el govern preveia iniciar el procés d’integració de l’IMAC, l’IE i l’IMPEM, i deixar per més endavant l’IME per les dificultats en la negociació laboral si bé finalment s’ha pogut arribar a un acord amb tots els comitès de treballadors. S’ha unificant el règim laboral de tota la plantilla amb l’única excepció del personal docent de l’IME, el conveni dels quals s’ha integrat com a complement al de l’Ajuntament.

Els béns i obligacions patrimonials dels organismes autònoms han passat també a formar part del patrimoni de l’Ajuntament, com també es traspassen al consistori els contractes administratius i privats, convenis i subvencions. Pel que fa als actuals directors dels instituts municipals, aquests càrrecs es reconverteixen en direccions de servei (una categoria laboral que s’equipara a la que actualment ocupa l’interventor i la cap de recursos humans de l’Ajuntament). En tots els casos es mantenen els mateixos directors: Pere Robert a Esports, Esther Merino a Cultura, Emili Muñoz a Educació i Mireia Ràfols a Promoció Econòmica.

L’alcalde, Joan Mora, ha valorat positivament l’acollida que ha tingut entre tots els grups municipals el procés d’integració dels instituts. Mora destaca que la integració s’aprovés per unanimitat al Ple. L’alcalde, no obstant, també admet que “el més difícil és el que vindrà a partir d’ara, perquè hi ha organismes que han estat molt independents i que ara hauran d’aprendre com funcionem junts”.