Capgròs
El Gobierno ha impulsado una regulación pionera a Cataluña que acaba con las licencias de pisos turísticas eternas e impone la obligación de renovarlas cada cinco años con un permiso que emitirán los ayuntamientos. La normativa, aprobada en Consejo Ejecutivo martes, entrará en funcionamiento a 262 municipios que concentran 95.000 pisos turísticos, el 90 % del total. Los consistorios solo podrán dar luz verde si el planeamiento urbanístico justifica que hay bastante suelo para viviendas. Las licencias estarán limitadas a un máximo de 10 pisos turísticos por cada 100 habitantes, tope que se supera a una cincuentena de municipios. En estas 47 poblaciones saturadas, hay un escreix de 28.000 apartamentos turísticos que la norma obliga a eliminar.
- En total, los 28.000 apartamentos que se sitúan por encima del tope marcado por la consejería representan un tercio (27 %) del total de pisos turísticos que hay a Cataluña.
- La mayoría de localidades donde se tendrá que reducir el número son pequeñas, pero también hay de medias.
El Maresme, la comarca donde más influye
La medida afecta municipios de 38 de las 42 comarcas. El Maresme es la que más poblaciones tendrán que cumplir con el decreto, con 25, seguida del Baix Empordà (23), el Baix Llobregat (23) o el Alt Empordà (21). De todos los municipios maresmencs afectados solo en uno, Santa Susanna, se tendrán que cancelar licencias por exceso de concentración de pisos.
En concreto los municipios maresmencs afectados se pueden consultar en este mapa:
Las razones de la nueva regulación
La intención detrás de esta norma es acabar el monopolio y la especulación de los pisos turísticos que el Gobierno considera que se ha desarrollado de forma totalmente desendreçada. Los permisos de cinco años de vigencia se concederán mediante un proceso de concurrencia que determinará cada consistorio. De este modo, el Gobierno se asegura que no malogra la autonomía municipal. A pesar de que el tope se sitúe en un máximo de un 10 % de pisos por habitantes, a partir de 5 pisos turísticos por cada 100 habitantes el Departamento de Territorio considera que hay una concentración "excesiva" de apartamentos que posa en riesgo el equilibrio social y empuja a la alza los precios de la vivienda. Al listado aprobado este martes, hay 134 municipios donde ya hay más de 5 pisos por cada 100 habitantes.
Aunque los ayuntamientos sean los encargados de conceder las licencias, el Gobierno fiscalizará las modificaciones en las planificaciones urbanísticas y habrá "un diálogo permanente" con los consistorios a las subcomisiones de urbanismo.
De la declaración responsable a la licencia
Actualmente los pisos turísticos solo se tienen que registrar con una cédula de habilidad y demostrar que están amueblados y no se alquilan por habitaciones con una declaración responsable. Esta normativa endurecerá de forma significativa los trámites para los 95.000 apartamentos turísticos que hay en estos 262 municipios de Cataluña. En los próximos cinco años, el ayuntamiento de su municipio tendrá que decidir cuántos apartamentos turísticos permite y si renueva los títulos actuales. Si el municipio en que se encuentra el piso no justifica que hay bastante suelo para garantizar el acceso en la vivienda, aquel apartamento tendrá que cesar la actividad
Tener un piso turístico sin la licencia se considerará una infracción urbanística sujeta a "sanciones graves" del mismo modo que lo puede ser un vertido ilegal o construir sobre sol no urbanizable.
El decreto ley ha querido evitar el efecto grita y entrará en vigor de manera inmediata después de que se publique al Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña (DOGC).
Regulación actual insuficiente y discutible
En los últimos años ha habido 85 municipios que han tramitado de una manera u otra algún tipo de iniciativa urbanística para regular el descontrol de licencias que los ha venido encima. Ahora, el Gobierno busca ordenar las reglas del juego y a todo el territorio porque las soluciones que han aportado los diferentes ayuntamientos no son homogéneas y algunas son discutibles.
Indemnización a través de la prórroga
Para asegurar que el decreto es sólido a nivel jurídico, el Gobierno ha incluido la posibilidad de obtener una prórroga de cinco años si demuestra que no ha podido amortizar las inversiones a los pisos turísticos desde ahora hasta el 2028. Con todo, el Ejecutivo no espera que este supuesto se pueda demostrar en muchos de los casos porque la inversión por un piso turístico no es sustancialmente diferente a la de una vivienda de uso residencial.
El Gobierno ha seguido en esta normativa la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de septiembre del 2020 que abrió la puerta a restringir el uso turístico de las viviendas si se hace de forma proporcional.
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