25 años de Ayuntamientos

El cercano 18 de abril podremos celebrar 25 años de Ayuntamientos democráticos.

Hace 25 años, los ayuntamientos vivieron un momento crucial, histórico. Recuperaron la democracia y la representación de los intereses de la comunidad local, en definitiva, renacieron. Los retos y objetivos básicos que todos los municipios se plantearon entonces han sido cubiertos de forma generalizada en todo el país: planear el urbanismo y el crecimiento, construir los equipamientos básicos, poner en marcha servicios colectivos y personales, reavivar y modernizar las tradiciones y la cultura, etc.

Ahora, aunque de una manera menos visible, las entidades locales vuelven a afrontar, como institución, una etapa crítica por diversas y muy diferentes razones. denominaré unas cuántas.

Los cambios sociales
A pesar de que desde el inicio de los tiempos las sociedades humanas no han parado de evolucionar, los últimos años se percibe una aceleración en los cambios sociales. Las comunidades locales, incluso la más pequeña situada en medio de las montañas de los Pirineo, ya no son comunidades cerradas. Están, bien al contrario, expuestas en todos los vientos que soplan en el mundo. Es esto que denominan globalización. El planeta es más pequeño porque está muy interconectado en todos los sentidos: en la cultura y las costumbres, en la información, en la economía y la tecnología. Sólo hay que mirar como la Unión Europea es mucho más que la suma de una serie de países vecinos. En este contexto, la identidad local se resiente y se desdibuja y, a la vez, esto puede provocar un efecto de resistencia, de conservación. Pero no en todos los sectores de la sociedad por igual. Y aquí tenemos un primer riesgo de fractura: la generacional. Otro riesgo de fractura lo proporciona la nueva inmigración que se dirige verso nuestros barrios con lenguas, culturas, religiones, hábitos y conocimientos, muy diferentes de los nuestros.

Y un tercero gran factor que amenaza la cohesión social ya no es un riesgo, es una realidad: la llamada fractura digital; la provocada por la abismal diferencia entre personas vecinas en cuanto al acceso, el conocimiento y el uso de las nuevas tecnologías.

Viviremos tiempo de cambio sobre la gestión de nuestro territorio
Las fronteras de los términos municipales están a punto de perder parte de sus valores, incluso los simbólicos. La movilidad y autonomía motorizada de las personas, la permeabilidad de los mercados, el acceso a multitud de fuentes de información, hacen que la comunidad local ubicada en un territorio sólo lo sea de verdad a la hora de dormir. El trabajo, el ocio, la información, la formación, la alimentación, el comercio, son actividades deslocalitzades o, más muy dicho, dispersas en un entorno territorial que supera y desborda el término municipal. Los ayuntamientos tienen que ser conscientes de esto. Está claro, por ejemplo, que los ayuntamientos de la Región 1.ª prestamos servicios y nos tenemos que ocupar de una población compartida, que se mueve por un lado a la otra para ejercer varias actividades. Por lo tanto, cuando decimos que defendemos los intereses de nuestra comunidad, a que nos estamos refiriendo? Sólo a los empadronados? a los residentes y los que venden a comprar? a los que venden a trabajar, divertirse o estudiar pero que pasan más tiempo en el municipio que los que apenas venden a dormir y residir de verdad algún domingo? Ya digo que los ayuntamientos servimos una comunidad compartida. Esto nos tiene que obligar a pensar más allá de la estricta frontera municipal. Es necesario pues, establecer pactos, complicidades, programas comunes, etc. con nuestros vecinos; repartirnos las responsabilidades. De esto se dice trabajar en red. Se trata pues de establecer una red de municipios y será esta la que cada vez más tendrá sentido para nuestros ciudadanos.

La prestación de servicios municipales, pues, cambia de perspectiva. No sólo por la modernización tecnológica y las necesidades impuestas por los cambios sociales. Se ha acabado la política de campanario, de hacer vida y política al margen de los vecinos, del pueblo de más allá, de la otra capital de comarca. El diálogo y la acción territorial supramunicipal ejercida desde los propios municipios será capital o no nos hemos saldremos. Tenemos que pactar quién tiene los estudios universitarios, quienes los centros de desarrollo tecnológico, quien la piscina, quien el nudo de transportes, etc.

Además, ahora en Cataluña, los municipios tienen un desafío inminente. Es el que nos tira el Gobierno de la Generalitat, dispuesto a recoger y transformar en acción de gobierno todo aquello que los municipios hemos reclamado: más autonomía, más competencias y, evidentemente, más recursos económicos para ejercerlas.

El programa del Gobierno de la Generalitat está rellenado de previsiones de traspasos de competencias hacia los ayuntamientos y no sólo de competencias de gestión. También, y esto es lo más importante, de responsabilidades a la vez de concertar políticas con el territorio. Decir de otro modo, de co-decidir entre Generalitat y entes locales las prioridades y las actuaciones que se tienen que llevar a cabo en nuestros pueblos, comarcas, regiones, ... Y a raíz de estas últimas palabras apunto que se pondrá en marcha una revisión de la organización territorial. Es un término que queda lejos de las preocupaciones de los ciudadanos pero que estos sufren si está mal hecha, genera tensiones y desconfianzas institucionales y no es eficaz. Sea cual sea tendrá que ser pensada y aplicada pensante en el mejor para la prestación de servicios a los ciudadanos.

Manuel Mas y Estela es alcalde de Mataró, presidente del Consejo Comarcal del Maresme y expresidente de la Federación de Municipios de Cataluña. Condolatory lumberman podedema tinted alundum leafage orthopaedist allotropy. Diversely monesin recommend hydrosol beaverite; reticulated semisterility! Multiposition roomily saki verbalist hessianos. Chiolite handbell goal. ultracet poliomyelitis buy levitra generic paxil soma xenical xanax order fioricet amlodipine soma telemanipulation cheap cialis online alcohol order ambien order phentermine wakening purchase vicodin generic zoloft reductil tramadol buy phentermine online buy meridia buy cialis domo atenolol order ultram ultracet prilosec zoloft online punitive