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APEU, la ocasión del centro de Mataró para ser más atractivo y competitivo

Las APEUs proponen un nuevo modelo organizativo de zonas comerciales, donde un gerente y un órgano director desarrollan un plan estratégico para dinamizar aquella área

Hace tiempo que los comerciantes de Mataró hablan del modelo de comercio llamado APEU, que responde al nombre de Área de Promoción Económica y Urbana. La idea de este modelo es la de delimitar una zona concreta con actividad económica, como puede ser el centro de Mataró, para desarrollar un plan estratégico con un presupuesto y actuaciones unificadas. Una fórmula publico-privada pensada para aumentar la competitividad y atractivo de zonas comerciales urbanas y, por qué no decirlo, conseguir que tengan una organización y una implicación de parte de todos los agentes económicos similar a la que se puede ver en centros comerciales como el Mataró Parco o espacios como Roca Village.

La directora general de comercio de la Generalitat de Cataluña, Muntsa Vilalta, relata como se organiza y se desarrollan las APEUs, que se encuentran en periodo de anteproyecto y que se espera se puedan aprobar en el Parlamento de Cataluña durante el mes de enero: "Cuando hablamos de APEUs hablamos de una herramienta, no un objetivo en sí mismo; consiste al desarrollar un proyecto a tres o cinco años en una área urbana concreta con una estrategia, actuaciones y presupuesto asignado en la zona. La gracia del modelo es que depende de los negocios y actividad privada pero está tutelada por la administración pública, generando beneficios en ambas direcciones".

Antes que nada, el Ayuntamiento tiene que estar de acuerdo con este modelo de organización. Si es así, los comerciantes pueden presentar un plan estratégico para dinamizar una zona concreta. Este plan se tiene que someter a votación de parte de todos los que tengan actividad económica en aquella área. Si se aprueba, se pasa al Pleno del Ayuntamiento porque lo ratifique. Un golpe hay luz verde tanto desde el ámbito público como del privado, es cuando se constituye un órgano gestor que desarrollará el plan estratégico. Este órgano tiene que tener la figura de un gerente porque gestione y lidere el proyecto.

Y por qué se necesita una ley para salir adelante un proyecto así? Vilalta lo explica: "Precisamente una ley que dé cobijo a todo esto es la garantía que permite obligar a las actividades económicas a satisfacer una cuota anual y obligatoria; la ley garantiza el interés general porque esto se cumpla". Esta es la madre de los huevos. Una de las grandes quejas que han tenido siempre los comerciantes de Mataró, y más concretamente NEM (antigua Unión de Tenderos), es que cuando toca impulsar alguna actividad al centro, sólo unos cuántos se implican pero se benefician todos. Un ejemplo, las luces de Nadal. Con un APEU, todo el mundo está obligado a participar con su cuota, que se delimita por franjas según los metros cuadrados, garantizando "que los más grandes paguen más y los más pequeños, menos".

Si se aprueba el APEU en un espacio concreto, toda actividad económica que se encuentre hay de participar obligatoriamente. "Esto supone un impulso importante de recursos, puesto que se multiplican las aportaciones económicas y además, trabajas no con un presupuesto anual, sino con una previsión de ingresos a cinco años ver; tienes un dinero para gestionar y desarrollar ideas mucho más ambiciosas que antes", describe Vilalta.

El órgano director de una APEU está formado por las empresas del territorio y el área determinada, y tiene varias funciones: "Promoción de la zona, captación de clientes y consumidores, mejorar servicios concretos, formación... El APEU no tiene que sustituir la actuación del Ayuntamiento, ahora bien, si se decide que hace falta una mejora del alumbrado se puede llegar a un acuerdo porque suplan la parte en la que el gobierno local no llega".

Toda actividad económica presente en un APEU está obligada a contribuir con una cuota, algo que significa tener más recursos para mejorar la zona


Las APEUs también pueden decidir, por ejemplo, identificar modelos o tipos de negocio que se quieran para la zona urbana y apostar por su llegada. "Eso sí, un APEU no puede echar ninguna actividad económica existente en el área", alerta la directora de comercio. Un golpe acaba el plazo de cinco años, hay que diseñar un nuevo plan estratégico que hay que aprobar por las mismas vías públicas y privadas.

Cuando llegará?
Actualmente la Generalitat de Cataluña se encuentra en fase de información pública, basada al informar a todo tipo de agentes y entidades implicadas porque conozcan el modelo. Se recogerán alegaciones y propuestas y se espera poder presentar a principios del año próximo la proposición de ley que tiene que estar aprobada por el Parlamento de Cataluña. Es un modelo inédito en todo el Estado español, a pesar de que hay otras comunidades autónomas, como Navarra, que se ha interesado.

Los comercios de Mataró están interesados en este modelo, clave para poder gestionar, enfocar e impulsar las zonas comerciales al aire libre como si fueran un centro comercial, pero no son los únicos. Los grandes esos comerciales de Barcelona también esperan su llegada para impulsar el comercio urbano ante las grandes superficies.

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